国有林场成功突围的样本

改革开放30年来，我国用18亿亩耕地解决了13亿人口的吃饭问题，而全国43亿亩林地既不能满足林产品的供给，也无法解决林场人的生存与发展问题。截至目前，在我国4588家国有林场中，仍有3774家没有摆脱贫困。近年来，淄博市原山林场通过改革率先实现了山绿、场活、业兴、人富。山东淄博原山林场破解了国有林场改革困局。

原山林场位于鲁中山区。改革之初，原山林场自然条件艰苦，基础设施薄弱，职工生活困难。在改革中还背负着沉重的债务包袱，曾被当地人称作“要饭林场”。1996年底，市里对林场领导班子进行了调整，新一届班子坚持跳出林业办林场，站在市场干林场，在不放松林业管护的前提条件下，坚定不移地走多种经营之路，开辟了一条林场经济发展的新途径。

提高森林覆盖夯实立场之本，过去，由于缺乏强有力的机制保证，加上北方石灰岩山地十年九旱，植树造林成活率非常的低，年年栽树不见林。林场把宜林地分段编号，每人承包一块，包期3年，拿出工资的20%作为抵押金，秋后验收成活率达到85%以上才补发并兑现年底奖金。这一举措使原山林场造林成活率一下子提高到90%以上。

近年来，原山林木蓄积林地面积净增2380亩。长期以来多数林场是守着绿色聚宝盆却吃不上饭，“旅游”是个啥东西，整日与树木打交道的林业人不知道。原山林场具有超前意识和魄力，提出发展森林旅游，将生态转化为财富，明确亮出了“原山旅游”品牌，聘请了知名专家论证、设计，发挥森林、古树、泉水、禽鸟等自然景观和齐长城、石海、名寺古刹等人文景观的作用，搞旅游开发。在旅游区内建设了原山游泳池、保龄球馆、森林乐园、卡丁车场、民俗风情园、云步桥、鸟语林、网球场、恐龙谷、爱晚亭、石海栈桥、滑草场、齐鲁古战场遗址等近百个游乐场所、旅游景点，对玉皇宫、吕祖庙、颜灵塔、石刻大观园等历史遗迹进行了修复。一系列举措使原山国家森林公园由过去一个名不见经传的小林场，一举成为国家“AAAA”级旅游区、全国重点风景名胜区。

从经营景点到经营品牌

在全国4588家国有林场仍有大部分林场贫困度日，长期受传统林业思想的束缚，林业工人出日头上班，落日头下班，等靠要的思想严重。原山林场却走出了一条在保护好森林资源的基础上实施林业产业化的路子。

从去年开始，又成为原山大发展的一个新起点。原山投资20亿元六大项目成功奠基，涵盖了旅游地产、生态林业、旅游服务和文化产业等板块。目前，原山已经成为集林业、旅游业、工副业、房地产业、文化产业等五大产业为一身的国有事业单位。为实现经营总量翻一番的目标，尽快成立首家为国有林场担保银行，力争用3年至5年的时间走出一条现代国有林场资源整合、改制上市的新路子，这些题中之议都在原山人的规划中。

有业内人士分析，在当前总体经济环境较为低迷的前提下，一个无论面积和资源都不出众的小型国有林场，能够一次调动20亿元的资金，坚持将现代国有林场改革推向深入。有人质疑为何选择在这样一个时期进行项目运作时，原山党委书记孙建博言语间露出自信与坚定：“大家在经济低迷期都在等靠要，其实现在，真正的危中之机来了，二次创业最佳时机到了。”原山林场近年来储备了上千亩建设用地，以及充足的现金流。借原材料价格较低时加快建设，建成之后或将迎来经济复苏时期。

原山旅游业的发展集中体现了决策者秉承的运筹帷幄的前瞻性。最初原山的旅游产业结构跟全国大多数景区完全一样，收入几乎全部来自门票。而现在，随着旅游服务业的发展，原山门票收入只占旅游综合收入的10%。与此同时，餐饮、住宿类收入提升到60%，购物类收入提升至30%。从经营景点到经营品牌，原山林场始终在地区旅游产业中找到有益的发展方向。  

推荐阅读：

华东院认真做好2013年森林资源监测前期准备工作

程中才：发展林业实施森林增长工程 加快建设美好农村

上海：滨江森林公园杜鹃花展落幕 游客同比增长42%

四川：武警阿坝森林支队积极抓好森林防火工作

(来源：国家林业局网站)