浙江园林网9月27日消息: 荒山荒滩荒地等“五荒”绿化是林业建设的重点和难点。昌乐县为切实加快“五荒”绿化步伐，积极研究政策，创新机制，分类指导，多策并举，成效显著。目前，该县已经完成“五荒”绿化4.3万亩。力争再用三年时间，全部完成全县7万多亩“五荒”绿化任务。

    一是实行属地绿化。按属地管理的原则，对立地条件较好的“五荒”地及零星坡耕地，由当地镇、村组织村民发展用材林或经济林，在搞好“五荒”绿化的同时，促进农民增收。 

    二是部门包村绿化。该县将“五荒”绿化和包村扶贫工作有机结合在一起，要求各包村部门在搞好村级班子建设的同时，重点帮扶所包村搞好“五荒”绿化。今年选择了财政局、民政局、交通局、国土局、地税局、劳动局、公路局、供电公司、林业局等9个部门先在高崖水库库区东岸包靠9个村庄进行试点，明年在全县各部门推广。

    三是财政扶持绿化。该县对以孤山林场为主体的残次林改造、裸露荒山封育、废旧石坑恢复性造林等，实施工程造林和项目造林,县财政每年列入预算扶持资金50多万元。同时，落实退耕还林政策，对规划区内每亩造林地补贴小麦600斤，连补三年。

    四是开展全民义务植树绿化。该县充分用好义务植树政策，把高崖水库水源地绿化作为全县义务植树基地，组织全县机关干部职工和规划区内镇村开展全民义务植树。其他乡镇也把当地“五荒”作为全民义务植树基地，组织搞好绿化。

    五是发动社会力量绿化。该县以林权制度改革为切入点，按照谁开发、谁经营、谁投资、谁受益的原则，采取拍卖、承包、股份合作等多种形式把荒山经营权出让给国有企业、集体经济组织或专业大户经营，促进林权合理有序流转，鼓励社会投资造林，加快“五荒”绿化。为此，该县财政拿出专项资金，对“五荒”造林实行以奖代补。凡在规划区内的“五荒”地造林，经财政、林业部门检查验收合格，每亩奖励20元。