中国园林网6月20日消息：近年来，章丘市以建设现代化山水园林城市为目标，以争创国家园林城市为动力，按照“规划力求精到，建设打造精品，管理注重精细，经营体现精明，形象凸显精致”的要求，突出特色，强力推进，园林绿化工作取得突破性进展。目前建成区绿化面积1155万平方米，绿化覆盖率38.5%，绿地率35.3%，人均公共绿地12.51平方米。被评为国家级生态示范区、省级文明城市、省级园林城市、全省环境综合整治先进市、山东省适宜人居环境城市。

    坚持规划先导

    描绘山水园林城市秀美蓝图

    规划是城市绿化的基础，是建设的龙头和灵魂。我们充分挖掘自身特色，谋划城市定位，高起点编制园林绿化规划。

    1、明确城市定位，突出规划的前瞻性。城市定位关系城市长远发展。我们把体现悠久历史文化、独特自然景观和适宜居住创业作为城市规划方向，确立了建设“现代化山水园林城市”的发展目标。2、精心编制规划，力求规划的科学性。近年来，投资5000多万元聘请上海同济大学，按照“圈层式、放射状、点、心、片、环、网、带相互交融”的绿化理念，修订完成新一轮城市绿地系统总体规划，确立“一轴、二带、三楔、八线、十四园”的城市绿地布局。在绿地系统规划指导下，相继编制眼明泉公园、百脉泉广场公园一体化、城中山绿化等49项控制性详规，把农村绿化纳入城市绿化总体框架，形成了多层次、多功能、立体化的规划体系。3、严格落实绿化规划，维护规划的严肃性。成立城市规划委员会，完善议事规则和程序，确保工程项目建设符合规划。对不符合城市绿地规划的项目实行“一票否决”，对影响城市绿化的建成项目，限期整改重建。

    坚持打造精品

    彰显山水园林城市特色风貌

    按照“老城提升、新城开发、全面展开”的要求，以“水清、地绿、园美、天蓝”为主题，以“优、精、巧、新”为着力点，实施全方位绿化，打造精品亮点，初步形成了“山在城中、城在绿中、绿在水中、人在园中”的绿化效果。

    1、突出泉水文化，建设“绿在水中”特色景观。实施保泉工程，成立保泉办公室，采取地质保泉、关井保泉、调水保泉、节蓄保泉等措施。实施环城水系建设工程。投资3.26亿元，新建体现亲水性、开放式的眼明泉公园，实施百脉泉公园提升和公园广场一体化工程，新建5公里的双山大街和百脉泉街景观河道，形成了南起经十东路，北至济青路的泉水特色风貌带。同时，以泉水为主题，建设荷花广场和百脉泉广场，形成树绿水清、荷美稻香、清爽优美的景观效果。实施街头游园建设工程。突出以人为本，以绿为美，在城区黄金地段和居民区辟建118处街头绿地和小游园，设置雕塑、座椅、健身器材等，方便市民休憩，实现绿化多“点”开花。实施城中山绿化工程。投资960万元，对老东山、小东山、洼山等5座城中山实施大环境绿化，依山建设林间道路和景观小品，栽植柿树、山楂、黄栌等乡土树种，绿化总面积4000亩，对补源保泉、净化空气发挥了重要作用。2、突出道路绿化，打造“一路一景”亮点精品。按照“修一路，绿一线，成一景”的要求，让道路与绿化同步延伸，形成大色块、大手笔、高档次的整体效果。新区道路全方位绿化，老城区道路绿化多层次提升。为扮靓老城区，实现还绿于民，对沿街单位实施拆墙透绿、规划造绿、见缝插绿、腾园让绿和新建补绿，形成多姿多彩的绿化效果。

    3、突出大环境绿化，营造“绿满章丘”生态环境。为构筑城乡一体的绿化圈，近年来，我们坚持实施城市生态绿化工程。推进绿化进社区进单位。搞好居民小区、学校、机关、工厂和庭院绿化，建设小绿带、小花带、小花池、小雕塑，千方百计植绿增绿，与大空间绿量融为一体，达到景不断链、绿不断线。近年来，共完成庭院绿化300余处，小区绿化9处，建成省级花园式单位4个，济南市级22个。推进绿化进农村。今年，市财政投入600万元，集中搞好社会主义新农村绿化建设，对908个行政村进行综合整治和绿化提升。

    4、突出综合整治，凝聚建设“洁净家园”强大合力。近年来，我市把创建国家园林城市与创建国家环保模范城、国家卫生城、全国文明城市和中国优秀旅游城市有机结合，持续开展城市环境综合整治，巩固绿化成果。

    坚持建管并重

    构筑园林绿化管理长效机制

    城市绿化，三分建设，七分管理。我市在学习借鉴外地经验基础上，重点建立完善了三项制度。一是建立齐抓共管的联动制度。实行“门前五包”绿化管护责任制，与责任单位和市民签订责任书，划线管理，形成了全民护绿的良好氛围。二是实行专业化养护制度。对公共绿地，建立绿化管护专业队伍，实行“三定一包两统一”考核制，严格兑现奖惩。2004年，对经十东路章丘段、唐王路等4条道路的绿化保洁实行市场化运作，由5家专业公司承担230万平方米绿化管护，降低了运作成本，提高了管护质量。三是完善绿化执法监督制度。成立城市管理综合执法局，开通“12319”城管服务热线，采取“城管加公安”模式，对城区实施景观整治和综合执法，管理水平进一步提高。实行绿化规划公示制和招投标制，扩大群众园林绿化知情权，将绿化执法纳入规范化、法制化轨道。

    总结近年来的园林绿化工作，主要有这样几点体会：

    第一，加强组织领导是搞好城市绿化的前提。市委、市政府始终把城市园林绿化作为构建和谐社会、实现可持续发展的关键，在组织领导上给予高度重视。围绕创建园林城市，市、乡(部门)两级成立由主要负责同志挂帅的领导小组和工作班子，一把手负总责，每月一调度，一季一会审，半年一检查。实行领导干部包路责任制，市级四大班子分工负责主干道路绿化美化，亲自部署，全程调度。组织人大代表、政协委员和市民视察园林绿化工作，形成关心支持绿化工作的强大合力。

    第二，注重特色塑造是搞好城市绿化的关键。园林绿化特色是灵魂，有特色才能有魅力。我们在城市特色塑造上，坚持凸显泉水和绿色两个主题，用大绿量衬托泉水，以泉水提升绿化品位，相继建成了一批有特色的泉景公园、绿地广场和景观河道，放大了泉水效应。为进一步彰显特色，去年高标准制定了“两泉三河五湖”水系建设规划，得到了省和济南市领导的充分肯定。水系建成后，将形成河湖相连、水林交融的生态系统，充分展现“小泉城”特色风貌和人文魅力。

    第三，坚持多元投入是搞好城市绿化的支撑。市财政加大绿化资金投放力度，列支专项资金，确保每年按比例增长，近3年来，财政用于园林绿化资金达到4.3亿元。成立城市资产运营公司，2005年取得国家开发银行3.5亿元的景观绿化专项贷款。加大招商引资力度，探索“开发加绿化”捆绑模式，集聚社会资金2亿多元，逐步形成了多元化投入、多主体建设的格局。本着“依法拆迁、有情运作”的原则，投入资金1.1亿元，对双山、明一两个村居进行整体搬迁，安置市民1100户，拆迁面积55万平方米，为规划建绿留足了空间。

    第四，加强社会联动是搞好城市绿化的保证。城市园林绿化是一项系统工程，需要上下配合，左右联动。近年来，我们始终坚持绿化工作联席会议制度，按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，实行园林局抓面、建管局抓泉、林业局抓山、开发区抓园、办事处抓片、部门抓点的“六位一体”绿化模式，形成了“两级政府、三级管理、四级网络、上下联动”的工作机制。利用新闻媒体进行全方位、多层次、高密度宣传发动，完善义务植树造绿政策，相继建成一批“三八”林、青年林、国防林和“同心”林，形成了全员造绿、护绿的良好氛围。